制造业对外资进一步开放 负面清单三度瘦身缩至百项内
来源:业务专题   发布时间:2017-10-16 12:57:10    次浏览   


     
      第四次修订,2017版负面清单缩至百项以内,相较之前的负面清单,2017版负面清单在高端制造业和服务业开放上有了新突破,并放宽了外资并购准入限制。
     “从最初的190项、到139项、到122项、再到现在的95项,负面清单目录越来越少,展示出了高水平开放的姿态。”中国世界贸易组织研究会常务副会长霍建国表示。
     “但95项这个规模还没有到底,下一步还可以继续降低,跟国际接轨。”霍建国表示。
     三度“瘦身”
     业内对2017版负面清单的开放度给予肯定。
     6月16日,《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施》对外发布。新版负面清单分为15个门类、40个条目、95项特别管理措施,与2015版负面清单相比,减少了10个条目、27项措施。
     所谓负面清单,列明了不符合国民待遇等原则的外商投资准入特别管理措施,适用于自贸试验区。负面清单之外,原则上对外开放。
     对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川告诉《中国经营报》记者,减少27项,市场准入规模明显扩大,在一些过去比较谨慎的领域例如会计、保险等方面都有所突破。
     我国的第一份负面清单来自上海自贸试验区,设立之初为190项。2014年,调整减少至139项。2015年,该清单又减至122项,同时扩展到上海、广东、天津、福建四个自贸区。如今,2017年版负面清单将覆盖现有的11个自贸试验区,并且将限制性措施缩减至95项。和第一份负面清单相比,缩减了整整95项,刚好一半。
     此次修订的一大亮点在于,除关联并购以外,凡是不涉及准入特别管理措施的外资并购,全部由审批改为备案管理。
     商务部发言人孙继文表示,2017版负面清单按照现行国民经济行业分类的标准表述对27个领域的具体条目加以规范,例如将“原子能”调整为“核力发电”。同时,对照现行法律法规以及国际通行规则,对25个领域进行技术改进,更准确地反映现有全部准入特别管理措施。如在银行服务、保险业等领域列明了全部现行有效的,包括投资者资质、业绩要求、股比要求、业务范围等内容的限制性措施,透明度显著提高。上述改进将方便投资者认定其投资范

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